Setiap hari, pekerja seks bepergian ke dan dari negara yang disebut Australia untuk menjelajah, belajar, bekerja, dan menghabiskan waktu bersama teman serta keluarga. Undang-undang dan kebijakan migrasi memengaruhi keselamatan pekerja seks. Pembatasan visa, penegakan hukum di perbatasan, dan penggerebekan di tempat kerja tidak menghentikan eksploitasi, melainkan justru menciptakan kondisi yang memicu eksploitasi tersebut. Pendekatan-pendekatan ini menjauhkan pekerja seks migran dari dukungan, layanan, dan perlindungan hukum. Pekerja Seks Migran Asia saling mendukung satu sama lain untuk menjaga keselamatan, melawan stigma dan rasisme, serta memperkuat komunitas mereka.
Penggerebekan bukanlah solusi untuk mengatasi eksploitasi. Penggerebekan justru menimbulkan dampak buruk yang seharusnya ingin dicegah, dengan mendorong pekerja seks ke dalam isolasi, ketidakpercayaan terhadap pihak berwenang, dan risiko yang semakin besar.
Antara November 2022 dan Desember 2024, petugas Australian Border Force (ABF) melakukan 180 “kegiatan lapangan” (penggerebekan) di tempat-tempat kerja pekerja seks. Akibatnya, kurang dari lima orang dirujuk ke Program Dukungan bagi Korban Perdagangan Manusia Australia.
Antara Juni 2025 dan Juli 2026, petugas ABF melakukan 103 penggerebekan di tempat-tempat kerja pekerja seks, dan hanya menemukan sepuluh orang yang masa tinggalnya melebihi batas waktu visa.
Laporan ringkasan dan siaran pers ini mengkaji dampak kebijakan migrasi, penegakan hukum, dan pengamanan perbatasan terhadap pekerja seks migran di Australia.
Pelajari bagaimana penggerebekan di tempat kerja, pembatasan visa, dan kebijakan diskriminatif merugikan keselamatan, hak, dan kondisi kerja pekerja seks migran, serta mengapa kami terus mengadvokasi pendekatan berbasis hak yang mengutamakan suara dan pengalaman para pekerja seks migran itu sendiri.
Banyak pekerja seks migran, terutama yang berasal dari Asia, menghadapi hambatan yang signifikan saat berurusan dengan sistem visa Australia. Terbatasnya akses terhadap informasi dalam bahasa mereka sendiri mengenai persyaratan visa dan hak-hak kerja dapat membuat para pekerja seks migran tersebut terpaksa bergantung pada perantara imigrasi pihak ketiga, sehingga meningkatkan kerentanan mereka terhadap informasi yang keliru, risiko hukum, dan ketidakpastian finansial.
DITERBITKAN PADA APRIL 2026
SUMBER DAYA ADVOKASI
Sumber informasi ini mengkaji dampak merugikan dari penggerebekan yang dilakukan oleh Pasukan Perbatasan Australia terhadap pekerja seks migran asal Asia, termasuk meningkatnya kerentanan terhadap eksploitasi, hambatan dalam mengakses layanan kesehatan dan dukungan sesama, serta berkurangnya hak-hak di tempat kerja.
KONGRES DUNIA KOMITE INTERNASIONAL UNTUK HAK-HAK PEKERJA SEKS, 1986, DITERBITKAN DALAM ‘A VINDICATION OF THE RIGHTS OF WHORES’, PHETERSON, G (ED.), 1989
Tindakan kepolisian yang rasis, penggerebekan di tempat kerja, dan kebijakan imigrasi yang diskriminatif mengancam hak, keselamatan, dan mata pencaharian pekerja seks migran. Simak postingan kami yang mengupas dampak buruk dari penegakan hukum imigrasi, dampak saling terkait antara rasisme dan kriminalisasi, serta alasan kami menyerukan penghentian penggerebekan yang menargetkan kelompok tertentu, perlindungan yang lebih kuat, dan keadilan bagi para migran.
Tindakan kepolisian yang rasis, penggerebekan di tempat kerja, dan kebijakan imigrasi yang diskriminatif mengancam hak, keselamatan, dan mata pencaharian pekerja seks migran. Simak postingan kami yang mengupas dampak buruk dari penegakan hukum imigrasi, dampak saling terkait antara rasisme dan kriminalisasi, serta alasan kami menyerukan penghentian penggerebekan yang menargetkan kelompok tertentu, perlindungan yang lebih kuat, dan keadilan bagi para migran.
Meskipun kebijakan ‘Australia Putih’ secara resmi telah berakhir beberapa dekade lalu, logikanya tetap membentuk undang-undang dan kebijakan imigrasi.
Pada November 2022, ABF meluncurkan Operasi Inglenook, sebuah operasi lintas lembaga yang dirancang untuk memberantas perdagangan manusia dan perbudakan modern di industri seks. Sebagai bagian dari Operasi Inglenook, petugas Australian Border Force (ABF) melakukan 180 ‘kegiatan lapangan’ (penggerebekan) terhadap tempat-tempat kerja pekerja seks. Akibatnya, kurang dari lima orang dirujuk ke Program Dukungan bagi Korban Perdagangan Manusia Australia.
Operasi Inglenook secara resmi berakhir pada 31 Desember 2024 tanpa pernah membuktikan bahwa tempat-tempat kerja di sektor pekerjaan seks memiliki tingkat eksploitasi pekerja yang memerlukan penegakan hukum yang ditargetkan. Namun, penggerebekan tetap berlanjut, kini di bawah Operasi Greentale yang diluncurkan pada 1 Juli 2024, yang menargetkan kepatuhan imigrasi dan eksploitasi pekerja di berbagai sektor, termasuk pekerjaan seks. ABF terus menggambarkan penegakan hukum ini sebagai penegakan yang berfokus pada eksploitasi, meskipun temuan Operasi Inglenook sendiri tidak memberikan dasar bagi mereka untuk memperlakukan industri seks sebagai industri dengan tingkat eksploitasi yang tinggi.
Bantu kami mengakhiri penggerebekan imigrasi bernuansa rasis yang menargetkan pekerja seks migran.
Scarlet Alliance menyerukan agar penggerebekan imigrasi yang menargetkan pekerja seks migran Asia dan tempat kerja mereka dihentikan. Pelajari lebih lanjut tentang kampanye kami dan cara menghubungi Menteri Dalam Negeri untuk menyampaikan keprihatinan Anda mengenai dampak penggerebekan tersebut terhadap hak dan keselamatan pekerja seks migran.
Pelajari lebih lanjut mengenai penelitian, laporan, dan upaya advokasi kami terkait hak-hak pekerja seks migran, penegakan hukum imigrasi, eksploitasi di tempat kerja, serta dampak migrasi dan kebijakan anti-perdagangan manusia terhadap pekerja seks dan komunitas kami.
Pada akhir tahun 2022, klaim media sensasional yang mengaitkan pekerjaan seks dengan perdagangan manusia mendorong Pemerintah Australia untuk meluncurkan Operasi Inglenook, sebuah operasi Pasukan Perbatasan yang bertujuan mengidentifikasi eksploitasi visa dan perdagangan manusia di industri seks. Dalam praktiknya, operasi tersebut berujung pada penggerebekan di tempat kerja, profil rasial dan gender di perbatasan, serta penahanan dan deportasi pekerja seks migran Asia, dengan sedikit bukti mengenai eksploitasi yang diklaim menjadi sasaran operasi tersebut. Ketika Operasi Inglenook “berakhir” pada Desember 2024, operasi tersebut digantikan oleh Operasi Greentale, dan penggerebekan beserta dampak merugikannya terus berlanjut. Garis waktu ini mendokumentasikan peristiwa-peristiwa tersebut bersamaan dengan advokasi berkelanjutan yang dilakukan oleh Scarlet Alliance, pekerja seks migran Asia, dan sekutu-sekutu kami untuk memperjuangkan hak, keselamatan, dan martabat pekerja seks.
Para pekerja seks menanggapi tuduhan ‘eksploitasi’ yang dilontarkan oleh Satuan Tindak Pidana Terorganisir Utama dan media sensasionalis: “Tidak ada bukti yang diajukan untuk membenarkan pernyataan bahwa tempat-tempat kerja tersebut merupakan lokasi eksploitasi. Hanya ada hubungan yang lemah dengan orang-orang di negara bagian lain yang sebelumnya telah didakwa atas tindak pidana terorganisir di Inggris. Respect Inc sangat prihatin atas penggabungan antara pekerjaan seks dan perdagangan manusia.”
Tujuan yang dinyatakan adalah untuk mengidentifikasi “penyalahgunaan program visa sementara Australia” dan “korban perdagangan manusia atau praktik perbudakan modern di dalam industri seks”.
Mantan Kepala Kepolisian Victoria, Christine Nixon, ditunjuk untuk memimpin tinjauan cepat terkait penyalahgunaan sistem visa Australia guna “menangani eksploitasi pekerja migran, serta bertujuan untuk mencegah, menghalangi, dan memberikan sanksi atas penyalahgunaan kerangka kerja visa Australia secara lebih efektif.”
“Dokumenter tersebut mengusulkan regulasi yang lebih ketat terhadap industri seks, serta menyatakan bahwa ada orang-orang yang seharusnya dilarang mengelola usaha di industri seks (namun tidak dilarang mengelola usaha lain yang mempekerjakan orang), yang didasarkan pada asumsi keliru bahwa pekerja seks secara inheren lebih rentan daripada pekerja lain, alih-alih meninjau kerangka hukum, kebijakan, serta stigma dan diskriminasi yang meluas yang menghalangi pekerja seks dan migran untuk mengakses hak-hak hukum, ketenagakerjaan, dan kesehatan secara penuh.” Stan’s Revealed: Trafficked mengungkap fantasi “ksatria putih” Nick McKenzie yang didasarkan pada stereotip rasialis.
Laporan Nixon yang bocor itu dipublikasikan secara daring oleh Nine Entertainment.
Scarlet Alliance mengirim surat kepada para anggota Kabinet Persemakmuran, mendesak mereka untuk menolak usulan larangan bagi para migran sementara di Australia yang bekerja di sektor industri seks.
Pada tanggal 22 Agustus 2023, sebuah delegasi pekerja seks, yang mencakup anggota Kelompok Penasihat Pekerja Seks Migran Asia, bertemu dengan Yang Terhormat Claire O’Niel, yang saat itu menjabat sebagai Menteri Dalam Negeri.
Laporan Singkat: Operasi Inglenook telah disebarluaskan secara luas kepada para Anggota Parlemen, kantor-kantor menteri, dan kementerian terkait.
Tanggapan Pemerintah Australia menolak rekomendasi yang akan melarang pekerja seks migran sementara.
Scarlet Alliance dan SWOP NT secara resmi meminta Kementerian Dalam Negeri untuk merilis pedoman atau dokumen terkait yang menjadi dasar penggerebekan dan tindakan Border Force, dengan tujuan membantu para pendidik sebaya pekerja seks dalam menjalankan tugas mereka. Kementerian Dalam Negeri menerima permintaan tersebut, namun menyatakan bahwa mereka tidak dapat memenuhi permintaan ini dan bahwa permintaan tersebut akan ditangani oleh Border Force.
Para pengunjuk rasa menuntut dihentikannya penggerebekan di tempat kerja serta penghentian praktik profilasi terhadap pekerja seks migran asal Asia di perbatasan.
Selama bulan September 2024, dua penggerebekan di tempat kerja pekerja seks migran asal Asia dilaporkan kepada organisasi sesama pekerja seks di Victoria, Vixen.
Kongres ACTU mencatat bahwa “sebagian besar migran yang mengalami eksploitasi tidak berani melapor karena takut visa mereka di Australia akan terancam… Penggerebekan yang dilakukan oleh Border Force dalam rangka Operasi Inglenook menargetkan pekerja seks dan berdampak negatif terhadap dukungan sesama pekerja serta keselamatan dan kesehatan kerja (K3) di tempat kerja.”
Scarlet Alliance, AMSWAG, dan lebih dari empat puluh kelompok masyarakat lainnya meluncurkan kampanye melalui email untuk menentang praktik profilasi transfobik dan rasis yang dilakukan Inglenook di perbatasan, yang mengakibatkan penahanan yang tidak adil, termasuk terhadap pekerja seks migran asal Asia.
“Operasi Inglenook yang dilakukan oleh ABF … diduga menargetkan [wanita muda Asia] untuk ditahan, diinterogasi, dan dideportasi di pos-pos perbatasan dengan dalih pencegahan eksploitasi seksual,” kata Profesor Tomoya Obokata (17–27 November 2024).
Operasi Inglenook dilaporkan telah berakhir, setelah menolak izin imigrasi bagi 208 orang, melaksanakan 180 kegiatan “lapangan” (yaitu penggerebekan rumah bordil) termasuk pelaksanaan surat perintah penangkapan, yang mengakibatkan 19 orang ditahan, 15 di antaranya “dideportasi” dari Australia, 11 orang visanya dibatalkan, setengahnya berusia di bawah 30 tahun, setengahnya adalah warga negara Indonesia, enam orang berkebangsaan Tiongkok, dan lebih dari setengahnya adalah perempuan. Operasi ini digantikan oleh Operasi Greentale. Selama Desember 2024 dan Januari 2025, setidaknya dua penggerebekan lagi terhadap tempat kerja pekerja seks migran Asia dilaporkan kepada organisasi sesama pekerja seks di Victoria, Vixen.
ABF menahan seorang perempuan transgender dan membatalkan visanya karena sebuah email lama yang terkait dengan pekerjaan seks. “Setelah 12 jam ditahan, petugas memberitahunya bahwa ia akan menginap di sebuah hotel sebelum dideportasi dan diterbangkan kembali ke negaranya. Namun, mereka justru memindahkannya ke Pusat Penahanan Imigrasi Villawood dan menempatkannya di blok tahanan pria”.
Sebanyak delapan petugas Border Force, yang bersenjata dan berseragam, melakukan tiga penggerebekan di tempat kerja pekerja seks di Naarm, Victoria. Mereka memasuki ruang kerja saat sedang ada klien, dan menginterogasi para pekerja tanpa dukungan bahasa atau penerjemah. Scarlet Alliance dan Vixen meminta Border Force untuk meninjau kembali praktik penggerebekan tersebut karena hal itu merugikan hak dan keselamatan para pekerja. Surat tersebut meminta adanya langkah-langkah perlindungan untuk mencegah profilasi berdasarkan gender dan ras.
Para pekerja seks dan para pendukungnya menggelar aksi protes di Docklands, Victoria, menuntut dihentikannya penggerebekan serta meneriakkan slogan “Tidak Ada Polisi, Tidak Ada Pasukan Perbatasan di tempat kerja kami.”
Surat dari Border Force menjelaskan bahwa petugas mereka bertindak secara profesional dan sesuai hukum, serta hanya membawa senjata demi keamanan. Operasi-operasi tersebut digambarkan sebagai transparan, dan ditegaskan bahwa para pekerja diizinkan untuk berpakaian terlebih dahulu sebelum wawancara.
Pekerja seks dipisahkan dan diinterogasi tanpa penerjemah, serta diminta menandatangani dokumen yang tidak mereka pahami. Pertanyaan yang diajukan oleh personel ABF dilaporkan bersifat mengganggu dan stigmatis, dan pekerja seks migran khawatir bahwa informasi yang dikumpulkan akan digunakan untuk merugikan mereka di masa depan, yang berdampak pada peluang migrasi dan pekerjaan mereka di masa mendatang. Seorang pekerja seks migran melaporkan bahwa “migran yang sah, penduduk, dan warga negara terjebak dalam tindakan ini, mengalami trauma, harus berdiri di tempat kerja hanya mengenakan pakaian dalam selama dua jam atau lebih, terkadang setengah telanjang saat diinterogasi, tidak diizinkan menggunakan ponsel atau ditemani teman saat Pasukan Perbatasan mengisolasi mereka ke ruangan-ruangan terpisah di lokasi tersebut.” Menanggapi hal ini, Scarlet Alliance menyerukan kepada pemerintah untuk “Membangun jalur komunikasi yang bermakna, teratur, dan tulus dengan Departemen Urusan Dalam Negeri terkait masalah profil rasial di perbatasan, pembatalan visa pekerja seks migran Asia, keputusan penahanan dan deportasi, serta kebijakan terkait lainnya.”
Terlihat jelas bahwa penggerebekan kini telah mencakup tempat kerja yang tidak hanya ditempati oleh pekerja migran; namun, saat masuk, Pasukan Perbatasan hanya mendekati orang-orang berkulit gelap atau yang menggunakan bahasa Inggris sebagai bahasa kedua. Pasukan Perbatasan mengatakan kepada petugas resepsionis, “Jika Anda tidak memeriksa setiap pekerja melalui sistem VIVO, dan tetap mengizinkan mereka bekerja, kami akan menjatuhkan denda kepada Anda.” “Banyak pekerja yang memiliki visa palsu.” Scarlet Alliance, SWOPNT, Vixen, dan AMSWAG bertemu dengan Border Force untuk membahas dampak dari tindakan Border Force di tempat kerja pekerja seks. Organisasi-organisasi pekerja seks tersebut diberi tahu bahwa untuk mendapatkan pedoman operasional yang digunakan dalam operasi lapangan, mereka harus mengajukan permohonan berdasarkan Undang-Undang Kebebasan Informasi (FOI).
Pertemuan kedua dengan Border Force kembali digelar, kali ini untuk membahas taktik dan strategi penargetan yang diterapkan oleh petugas Border Force di bandara-bandara, yang berujung pada profilasi, penahanan, dan deportasi para anggota kami. Meskipun secara umum mendukung reformasi untuk memperkuat Undang-Undang Perbudakan Modern 2018 (Cth), masukan yang diajukan oleh Scarlet Alliance mendesak agar fokus dialihkan dari kepatuhan visa ke upaya mendeteksi kasus-kasus nyata kerja paksa, perdagangan manusia, dan eksploitasi.
Departemen Urusan Dalam Negeri berkoordinasi dengan Scarlet Alliance, menyarankan organisasi pekerja seks untuk berkoordinasi langsung dengan Border Force—bukan dengan Departemen tersebut—terkait masalah operasional. Scarlet Alliance menyampaikan keprihatinan kepada Komisi Hak Asasi Manusia Australia mengenai para tahanan imigrasi yang menghadapi risiko tinggi kekerasan fisik/seksual, pengabaian kesehatan mental, tempat tinggal yang tidak aman, serta trauma parah. Pengaduan tersebut menegaskan bahwa penargetan dan penahanan yang dilakukan oleh Border Force di bawah program Inglenook/Greentale melanggar perjanjian hak asasi manusia internasional (ICCPR, CAT, ICESCR) dan menyebabkan penderitaan berkepanjangan di kalangan pekerja seks yang ditahan. Pemisahan “protektif” mengakibatkan penahanan individu secara terpisah dari yang lain hingga 23 jam sehari—yang setara dengan penyiksaan menurut standar PBB.
Scarlet Alliance memaparkan kesaksian langsung dari pekerja seks migran Asia, manajer, dan pendidik sebaya terkait penggerebekan yang dilakukan oleh Border Force pada tahun 2025 di tempat-tempat kerja, dalam Konferensi Dewan Pemukiman Australia dan Forum Meja Bundar Nasional tentang Perdagangan Manusia dan Perbudakan. Organisasi pekerja seks ini secara sistematis membandingkan klaim kebijakan publik ABF dengan bukti di lapangan, catatan foto, dan rekaman CCTV untuk mendokumentasikan masuknya petugas tanpa persetujuan, pelanggaran hak asasi manusia, serta diskriminasi yang spesifik terhadap industri ini.
Proyek Migrasi dimulai pada Mei 2026 dengan tujuan mengembangkan sumber daya yang memperkuat dukungan sesama dan advokasi bagi pekerja seks migran asal Asia di seluruh Australia. Prioritas utamanya meliputi penciptaan tata kelola yang transparan, keterwakilan yang beragam, serta peningkatan peluang bagi pekerja seks migran untuk turut menentukan prioritas proyek di sektor ini melalui partisipasi yang akuntabel dan didasarkan pada pengalaman langsung mereka.
Dalam laporan yang disampaikan kepada Penyelidikan Feminis CEVAW mengenai Kekerasan terhadap Pekerja Seks di Australia dan Thailand, Scarlet Alliance menyoroti penegakan hukum perbatasan dan imigrasi yang menargetkan pekerja seks migran asal Asia serta dampak buruk dari penggerebekan.
