ข้อเสนอแนะสำหรับการทบทวนแบบมุ่งเป้าเกี่ยวกับความผิดเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ การเป็นทาส และความผิดที่คล้ายกับการเป็นทาส ในมาตรา 270 และ 271 ของพระราชบัญญัติประมวลกฎหมายอาญาของเครือรัฐปี 1995
Scarlet Alliance, สมาคมผู้ทำงานในอุตสาหกรรมบริการทางเพศของออสเตรเลีย เชื่อว่าวิธีการของระบบยุติธรรมทางอาญาต้องไปคู่กับมาตรการที่เข้มแข็งไม่แพ้กัน ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การป้องกัน การศึกษา และการสนับสนุนผู้ทำงานในอุตสาหกรรมบริการทางเพศที่เป็นผู้อพยพ ซึ่งมีความเสี่ยงหรือเคยประสบกับสภาพการทำงานที่คล้ายกับการค้ามนุษย์ การเป็นทาส และความผิดที่คล้ายกับการเป็นทาส การมีตำรวจอยู่ในสถานที่ทำงานของผู้ทำงานในอุตสาหกรรมบริการทางเพศ ส่งผลให้การทำงานของผู้ทำงานในอุตสาหกรรมบริการทางเพศที่เป็นผู้อพยพต้องหลบซ่อน และทำให้สถานการณ์การค้ามนุษย์และการเป็นทาสมีความเป็นไปได้มากขึ้น ไม่ใช่ลดลง องค์กรและโครงการของสมาชิกผู้ทำงานในอุตสาหกรรมบริการทางเพศที่ดำเนินงานในระดับรัฐและเขตปกครองท้องถิ่นของเรา ดำเนินการเข้าถึงชุมชนอย่างสม่ำเสมอและกว้างขวางไปยังทุกสถานที่ที่ผู้ทำงานในอุตสาหกรรมบริการทางเพศปฏิบัติงาน และถือเป็นกลไกหลักในการให้ความรู้ แก้ไขปัจจัยที่ก่อให้เกิดการค้ามนุษย์และระบบทาสสมัยใหม่ ระบุกรณีการค้ามนุษย์ ระบบทาส และความผิดที่คล้ายระบบทาสเมื่อเกิดขึ้นในอุตสาหกรรมบริการทางเพศ รวมถึงให้การสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมและมีข้อมูลสนับสนุน พร้อมทั้งการส่งต่อผู้ทำงานในอุตสาหกรรมบริการทางเพศผู้อพยพที่อยู่ในความเสี่ยงหรือเคยประสบกับการค้ามนุษย์ ระบบทาส และความผิดที่คล้ายระบบทาส
เราเชื่อว่าการขยายขอบเขตของระบบยุติธรรมทางอาญาในปัจจุบันจะไม่ช่วยส่งเสริมสิทธิของผู้เป็นเหยื่อ/ผู้รอดชีวิตจากการค้ามนุษย์ การเป็นทาส และกิจกรรมที่คล้ายกับการเป็นทาส ประสบการณ์ที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่า การขยายขอบเขตของกฎหมายเหล่านี้จะไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ดีขึ้น แต่จะนำไปสู่การจับกุมเกินความจำเป็น และเพิ่มการเฝ้าระวัง การรบกวน การจับกุม และการส่งกลับประเทศของแรงงานทางเพศผู้อพยพ
ในการประชุมปรึกษาหารือสำหรับการทบทวนครั้งนี้ เจ้าหน้าที่ AFP ได้อธิบายการ ‘ขัดขวาง’ ของตำรวจต่อสถานที่ทำงานของผู้ค้าบริการทางเพศผู้อพยพว่าเป็นวิธีการ ‘ประสบความสำเร็จ’ ในการป้องกันการค้ามนุษย์หรืออาชญากรรมที่คล้ายกับการเป็นทาส Scarlet Alliance และสมาชิกของเราสามารถยืนยันได้ว่า ผู้ค้าบริการทางเพศผู้อพยพรายงานการกระทำเหล่านี้ในแง่ลบว่าเป็น ‘การบุกค้น’ หรือ ‘การปฏิบัติการลับ’ ของตำรวจ ในขณะที่ตำรวจเรียกการกระทำเดียวกันนี้ว่า ‘การเยี่ยมชม’ หรือ ‘การขัดขวาง’ สื่อมวลชนรายงานการดำเนินการของตำรวจเหล่านี้ว่าเป็นความพยายามที่มีเจตนาดีเพื่อ ‘ระบุและสนับสนุนผู้ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์’ แต่ในความเป็นจริง สถานที่ทำงานของผู้ค้าบริการทางเพศผู้อพยพจากเอเชีย ซึ่งไม่ได้ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์หรืออยู่ในสภาพคล้ายการเป็นทาส กลับถูกตำรวจกำหนดเป็นเป้าหมายในการบุกตรวจค้น และผู้ค้าบริการทางเพศผู้อพยพเหล่านั้นถูกรบกวนและถูกส่งกลับประเทศ นอกจากนี้ ยังควรสังเกตว่าจำนวนการฟ้องร้องมีน้อยมาก ไม่สอดคล้องกับจำนวน ‘การเยี่ยมชม’ ของตำรวจที่รายงานไว้อย่างสูงต่อสถานที่ทำงานของผู้ค้าบริการทางเพศผู้อพยพ
แม้จะมีหลักฐานที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับข้อจำกัดและอันตรายที่อาจเกิดขึ้น แต่แนวทางของออสเตรเลียในการจัดการกับการค้ามนุษย์ การเป็นทาส และความผิดที่คล้ายกับการเป็นทาส ยังคงเน้นไปที่การตอบสนองแบบเชิงรับในระบบยุติธรรมทางอาญาเป็นหลัก โดยให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายและการเฝ้าระวัง การนำกรอบงานระบบยุติธรรมทางอาญานี้มาใช้ก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายที่สูงมาก แต่มีหลักฐานน้อยมากที่แสดงถึงประสิทธิภาพของมัน