1995年連邦刑法典法第270条および第271条に規定される人身取引、奴隷制および奴隷制に類する犯罪に関する重点見直しへの意見書
オーストラリアのセックスワーカー協会「スカーレット・アライアンス」は、刑事司法による取り組みと並行して、人身取引に類似した労働条件、奴隷制、および奴隷制に類似した犯罪のリスクにさらされている、あるいはそうした状況を経験した移民セックスワーカーに対する予防、教育、支援を目的とした、同等に強力な措置を講じる必要があると考えています。セックスワーカーの職場への警察の介入は、移民セックスワーカーを地下に追いやる結果となり、人身取引や奴隷制に類似した状況の発生を減少させるどころか、かえって増加させることにつながります。 各州および準州に拠点を置く当協会の加盟セックスワーカー団体やプロジェクトは、セックスワーカーが働くあらゆる場所で定期的かつ広範なアウトリーチ活動を行っており、教育の提供、人身売買や現代の奴隷制の根本原因への対処、セックス産業内で発生した人身売買、奴隷制、および奴隷制に類する犯罪の事例の特定、さらに人身売買、奴隷制、および奴隷制に類する慣行のリスクにさらされている、あるいはそれらを経験した移民セックスワーカーに対する実践的かつ適切な支援や適切な機関への紹介を行うための重要な仕組みとなっています。
私たちは、現行の刑事司法アプローチを拡大しても、人身取引、奴隷制、および奴隷制に類する慣行の被害者・生存者の権利が促進されることはないと考えています。これまでの経験から、こうした法律の適用範囲を拡大しても、より良い結果にはつながらず、むしろ過剰な摘発を招き、移民のセックスワーカーに対する警察や入国管理当局による監視、嫌がらせ、逮捕、強制送還を増加させることになるでしょう。
今回の見直しに向けた協議の場において、オーストラリア連邦警察(AFP)の警官たちは、移民のセックスワーカーが働く場所に対する警察による「摘発」を、人身売買や奴隷のような犯罪を防止するための「成功した」手法であると説明しました。スカーレット・アライアンスおよび当団体の加盟団体は、移民のセックスワーカーたちがこうした行為を警察による「一斉摘発」や「潜入捜査」として否定的に捉えている一方で、警察側は同じ行為を「訪問」や「摘発」と呼んでいることを確認しています。 メディアは、こうした警察の行動を「人身売買の被害者を特定し支援する」ための善意の取り組みとして報じている。しかし実際には、人身売買や奴隷のような状況に置かれていないアジア系移民セックスワーカーの職場が警察の摘発の対象となっており、そうした移民セックスワーカーたちは嫌がらせを受け、強制送還されている。また、移民セックスワーカーの職場への警察による「訪問」の報告件数が非常に多いのに対し、起訴件数が極めて少ない点も注目すべきである。
その限界や潜在的な弊害を示す説得力のある証拠があるにもかかわらず、人身取引、奴隷制、および奴隷制に類する犯罪に対するオーストラリアの取り組みは、依然として警察活動や監視に重点を置いた、事後対応型の刑事司法措置を中心としている。この刑事司法の枠組みの実施には莫大なコストが伴っているにもかかわらず、その有効性を裏付ける証拠はほとんどない。
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- 提案 ― 刑法における人身売買・奴隷制に関する重点的な見直し 0.56 MB