2026년 4월 출간
강제 구제가 아닌 권리: 아시아 출신 이주 성노동자들은 지금 당장 정의를 요구한다.
권리 수호 자료
이 자료는 ‘호주 국경단속청’의 급습 작전이 아시아계 이민 성노동자들에게 미치는 해로운 영향을 다루고 있으며, 여기에는 노동 착취에 더 쉽게 노출되고, 의료 서비스 및 동료들의 지원을 받기 어려워지며, 노동 권리가 침해되는 것 등이 포함된다.
매일 성노동자들은 탐험하고, 배우고, 일하며, 가족 및 친구들과 시간을 보내기 위해 소위 ‘호주’를 오가고 있습니다. 이민법과 정책은 성노동자들의 안전에 영향을 미칩니다. 비자 제한, 국경 단속, 그리고 작업장 불시 점검은 노동 착취를 막지 못할 뿐만 아니라, 오히려 이를 조장하는 조건을 만들어 냅니다.이러한 조치들로 인해 이민 성노동자들은 지원, 서비스, 법적 보호를 받지 못하고 있습니다. 아시아계 이민 성노동자들은 안전을 보장하고, 낙인과 인종차별에 맞서며, 강력한 공동체 유대를 유지하기 위해 서로를 지지하고 있습니다.
불시 점검은 노동 착취 문제를 해결하는 방법이 아닙니다. 오히려 이러한 조치는 성노동자들을 고립시키고 당국에 대한 불신을 야기하며, 그들을 더 큰 위험에 빠뜨리기 때문에, 오히려 그들이 예방하고자 한다고 주장하는 해악을 초래할 뿐입니다.
2022년 11월부터 2024년 12월까지 호주 국경집행청(Australian Border Force, 약칭 ABF) 요원들은 성매매 업소를 대상으로180차례의 ‘현장 단속’(불시 점검)을실시했다. 그 결과, 호주 국세청(인신매매 피해자 지원 프로그램)에 인계된인원은 5명 미만에 그쳤다.
2025년 6월부터 2026년 7월까지 ABF 단속 요원들은 성노동자들의 근무지를 대상으로 103차례의 불시 단속을 실시한 결과, 비자 기간이 만료된 채 체류 중인 사람은 단 10명만 적발되었다.
이 《정책 브리핑》 보고서와 보도자료는 이민 정책, 경찰의 법 집행, 국경 단속이 호주의 이주 성노동자들에게 미치는 영향을 다루고 있다.
직장 내 불시 점검, 비자 제한, 차별적인 정책이 이주 성노동자들의 안전, 권리, 근로 조건에 어떤 해를 끼치는지, 그리고 왜 우리가 이주 성노동자 자신의 목소리와 경험을 최우선으로 여기는 권리 기반의 대응 방식을 계속해서 옹호하는지 알아보세요.
많은 이민 성노동자, 특히 아시아 출신 이민 성노동자들은 호주의 비자 제도를 이용함에 있어 중대한 장애물에 직면해 있습니다. 비자 조건 및 근로 권리에 관한 정보를 모국어로 얻기 어렵기 때문에, 이민 성노동자들은 종종 제3자 이민 중개업자에 의존할 수밖에 없는데, 이로 인해 허위 정보에 더 쉽게 휘둘리게 되고 법적 위험과 경제적 불안정에 직면하게 됩니다.
2026년 4월 출간
권리 수호 자료
이 자료는 ‘호주 국경단속청’의 급습 작전이 아시아계 이민 성노동자들에게 미치는 해로운 영향을 다루고 있으며, 여기에는 노동 착취에 더 쉽게 노출되고, 의료 서비스 및 동료들의 지원을 받기 어려워지며, 노동 권리가 침해되는 것 등이 포함된다.
국제 성노동자 권리 위원회 세계 대회, 1986년, 『성노동자 권리 옹호』에 수록, 피트슨(G) 편, 1989년
인종차별적인 경찰 단속, 직장 내 불시 수색, 그리고 차별적인 이민 정책은 이민 노동자들의 권리, 안전, 생계를 위협하고 있습니다. 이민 단속이 초래하는 피해, 인종차별과 범죄화의 상호작용, 그리고 우리가 왜 표적 불시 수색을 중단하고 보호 조치를 강화하며 이민 정의를 실현할 것을 촉구하는지 자세히 알아보시려면 저희 기사를 읽어보시기 바랍니다.
인종차별적인 경찰 단속, 직장 내 불시 수색, 그리고 차별적인 이민 정책은 이민 노동자들의 권리, 안전, 생계를 위협하고 있습니다. 이민 단속이 초래하는 피해, 인종차별과 범죄화의 상호작용, 그리고 우리가 왜 표적 불시 수색을 중단하고 보호 조치를 강화하며 이민 정의를 실현할 것을 촉구하는지 자세히 알아보시려면 저희 기사를 읽어보시기 바랍니다.
“백인 호주 정책”은 수십 년 전에 이미 공식적으로 폐지되었지만, 그 논리는 여전히 이민 법과 정책에 지속적인 영향을 미치고 있다.
2022년 11월, 호주 국경수비국(ABF)은 “잉글누크(Inglenook) 특별 단속 작전”을 개시했으며,이는 다기관 합동 작전으로, 표면상으로는 인신매매와 현대적 노예제를 근절하기 위한 것이며, 작전 범위는 성산업 분야를 포함한다. ‘잉글누크(Inglenook) 특별 단속 작전’의 일환으로, 호주 국경수색국(ABF)요원들은 성매매 업소를대상으로 180회의 ‘현장 단속’(불시 점검)을 실시했다. 결국, 호주 인신매매 피해자 지원 프로그램으로 이관된 인원은 5명도 채 되지 않았다.
‘잉글누크(Inglenook)’ 특별 단속 작전: 이 작전은 2024년 12월 31일에 공식적으로 종료되었으나, 성매매 업소에서 표적 단속을 유발할 만한 수준의 노동자 착취 문제가 존재한다는 사실은 끝까지 입증되지 않았다. 그럼에도 불구하고, 불시 단속은 여전히 진행 중이며, 현재는 2024년 7월 1일에 시작된 ‘그린테일 작전’(Operation Greentale)의 틀 안에서 진행되고 있으며, 이 작전은 성매매를 포함한 다양한 산업 분야의 이민 규정 준수 및 노동자 착취 문제를 대상으로 한다. 잉글누크(Inglenook) 조사 결과, 호주 국경수비대(ABF)가 성매매 업계를 노동 착취 위험이 높은 산업으로 간주할 근거가 없음이 밝혀졌음에도 불구하고, 해당 기관은 여전히 이번 단속 작전을 노동 착취에 중점을 둔 것으로 묘사하고 있다.
이주 성노동자들을 대상으로 한 인종차별적인 이민 단속을 막을 수 있도록 도와주십시오.
호주 성노동자 연맹은 아시아계 이민자 성노동자와 그들의 작업장을 대상으로 한 이민 당국의 불시 단속을 중단할 것을 촉구합니다. 이 캠페인에 대한 자세한 정보와, 이러한 불시 단속이 이민자 성노동자의 권리와 안전에 미치는 영향에 대한 우려를 내무부 장관에게 전달하는 방법을 알아보세요.
이민 성노동자의 권리, 이민 단속, 직장 내 노동 착취, 그리고 이민 및 인신매매 근절 정책이 성노동자와 우리 지역사회에 미치는 영향 등에 관한 당사의 연구, 기고문 및 옹호 활동에 대해 더 자세히 알아보세요.
2022년 말, 일부 선정적인 언론 보도가 ‘성 노동’을 인신매매와 연관 지으면서 호주 정부는 ‘잉글누크(Inglenook) 특별 단속 작전’을 시작하게 되었습니다——이는 국경 수비대가 주도한 작전으로, 비자 사기(노동 착취) 및 호주 내(성산업)에서 이루어지는 인신매매를 적발하는 것을 목표로 했다. 실제로 이 작전은 작업장 급습, 국경에서의 인종 및 성차별적 심사, 아시아계 이민자 성노동자에 대한 이민 구금 및 추방으로 이어졌으나, 그들이 근절하겠다고 주장했던 노동 착취에 대한 증거는 거의 없었다. 2024년 12월 “잉글누크 작전”이 “종료”되었을 때, 이는 “그린테일 작전”으로 대체되었으나, 급습과 그로 인한 피해는 여전히 계속되고 있다. 이 타임라인은 이러한 사건들과, 호주 성노동자 연맹, 아시아계 이민 성노동자, 그리고 성노동자의 권리, 안전, 존엄성을 수호하기 위해 투쟁하는 우리의 동맹들이 펼치고 있는 지속적인 권리 옹호 활동을 기록하고 있다.
성노동자들은 중대 조직범죄 수사팀과 선정적인 언론이 제기한 ‘노동 착취’ 혐의에 대해 다음과 같이 반박했다. “상대방은 해당 작업장이 노동 착취의 온상이라는 사실을 입증할 만한 어떠한 증거도 제시하지 않았다. 그들은 단지 영국 내 다른 지역에서 조직범죄로 기소된 인물들과 억지스러운 연관성만을 제시했을 뿐이다. 리스펙트(Respect Inc)는 성노동을 인신매매와 혼동하는 관행에 대해 깊은 우려를 표한다.”
이 계획의 명확한 목표는 “호주 임시 비자 제도 내의 ‘노동 착취’”와 “성산업 내 인신매매 또는 현대적 노예제 행위의 피해자”를 식별하는 것이다.
빅토리아주 경찰청 전 총경 크리스틴 닉슨(Christine Nixon)이 책임자로 임명되어, 호주 비자 제도와 관련된 ‘이민법(노동 착취)’에 대한 신속한 검토를 진행할 예정이다. 이는 “이주 노동자의 노동 착취 문제를 해결하고, 호주 비자 제도를 악용하는 행위를 보다 효과적으로 예방·억제·처벌하기 위한 것”이다.
“이 다큐멘터리는 성노동 업계(성산업)에 대한 규제를 강화할 것을 제안하며, 특정 인물들이 성노동 관련 사업(성산업)을 운영하는 것을 금지해야 한다고 주장한다(단, 다른 직원을 고용하여 운영하는 사업은 금지하지 않는다).이러한 견해는 성노동자가 다른 노동자보다 어느 정도 선천적으로 보호받을 가치가 적고(취약하며) 더 취약하다는 잘못된 가정에 기반을 두고 있을 뿐, 성노동자와 이민자들이 충분한 법적·노동적·건강상의 권리를 누리지 못하게 하는 법적 체계와 정책, 그리고 만연한 성차별(낙인) 및 차별 현상을 면밀히 검토하지 않고 있다.” 『스탠의 진실: 인신매매 피해자들』은 닉 맥켄지가 인종주의적 고정관념에 기반한 ‘백마 탄 왕자’ 환상을 드러내고 있다.
나인 엔터테인먼트는 유출된 《닉슨 보고서》를 인터넷에 공개했다.
호주 성노동자 연맹은 영연방 내각 구성원들에게 서한을 보내, 호주에 체류 중인 임시 이민자들의 성노동 종사 금지를 골자로 한 제안에 반대할 것을 촉구했다.
2023년 8월 22일, ‘아시아 이주 성노동자 자문단’ 구성원을 포함한 성노동자 대표단이 당시 내무부 장관이었던 클레어 오닐 각하를 면담했다.
브리핑: ‘Inglenook’ 특별 단속 작전에 관한 보고서가 국회의원, 각 부처 장관실 및 관련 정부 부처에 광범위하게 배포되었습니다.
호주 정부는 임시 이주 성노동자 금지 제안에 대해 이를 기각하는 입장을 밝혔다.
호주 성노동자 연합인 SWOP NT는 성노동자 동료 및 교육자들이 업무를 수행하는 데 도움을 주기 위해, 내무부에 국경 수비대의 불시 점검 및 작전을 안내하는 지침서나 관련 문서를 공개할 것을 공식적으로 요청했습니다. 내무부는 이 요청을 접수한 후, 해당 요청을 수용할 수 없다고 통보했으며, 이 요청은 국경 수비대가 처리할 사항이라고 밝혔습니다.
시위대는 직장에 대한 불시 점검을 중단하고, 국경에서 아시아계 이민자 성노동자들을 대상으로 한 신원 선별 조사를 중단할 것을 요구했다.
빅토리아주 성노동자 단체 ‘Vixen’(동료)의 보고에 따르면, 2024년 9월 한 달 동안 아시아계 이민자 성노동자들의 작업장을 대상으로 한 급습 수색 사건 2건이 해당 단체에 신고되었다.
호주노동조합협의회(ACTU) 총회는 “성착취(노동 착취)를 겪는 이민자 대다수는 호주 내 비자 유지에 차질이 생길까 봐 두려워하여 나서지 않는다”고 지적했다…… 국경 수비대는《2018년 성착취 방지법》(잉글누크 특별 단속 작전)에 따라 실시된 국경 수비대의 급습 단속은 성노동자들을 표적으로 삼았으며, 성착취 피해자 지원(Peer Support) 및 작업장 보건·안전(WHS)에 부정적인 영향을 미쳤다.”
호주 성노동자 연맹, 아시아계 이민 성노동자 자문단 및 40여 개의 다른 ‘지역사회’ 단체들이 잉글누크(Inglenook)가 국경에서 트랜스젠더 및 아시아계 이민 성노동자들을 대상으로 시행한 인종차별적이고 트랜스젠더 차별적인 신원 확인 절차에 항의하는 이메일 캠페인을 시작했습니다. 이러한 관행은 이민자 구금 시설 내에서 부당한 대우로 이어졌습니다.
“ABF가 실시한 ‘잉글누크(Inglenook)’ 특별 단속 작전은…… [젊은 아시아계 여성]을 표적으로 삼아, 입국 심사장에서 이들을 이민 구금, 심문 및 추방하는 것으로 알려졌으며, 그 명분은 성매매 착취를 예방하기 위함이었다.”라고 오카다 토모야 교수는 밝혔다(2024년 11월 17일~27일).
‘잉글누크(Inglenook)’ 특별 단속 작전: 이 작전은 이미 종료된 것으로 알려졌으며, 작전 기간 동안 총 208명의 입국이 거부되었고, 수색 영장 집행을 포함한 180건의 ‘현장’ 단속(즉, 유흥업소 급습)이 실시되었으며,그 결과 19명이 구금되었으며, 이 중 15명은 호주에서 “추방”되었고 11명의 비자가 취소되었다. 구금된 이들 중 절반은 30세 미만이었으며, 절반은 인도네시아 국적자, 6명은 중국 국적자였고, 절반 이상이 여성이었다. 이 작전은 ‘그린테일 작전’(Operation Greentale)으로 대체되었다. 빅토리아주 성노동자 단체 ‘빅슨’(Vixen, 동료)의 보고에 따르면, 2024년 12월부터 2025년 1월 사이에 아시아계 이민자 성노동자들의 작업장을 대상으로 한 급습이 적어도 두 건 더 발생했다.
호주 국경수비국(ABF)은 성노동과 관련된 오래된 이메일 한 통을 근거로 한 트랜스젠더 여성을 구금하고 그녀의 비자를 취소했다. “12시간 동안 구금된 후, 담당자들은 그녀에게 본국으로 송환되어 비행기를 타고 돌아가기 전까지 호텔에 머물게 될 것이라고 말했다. 그러나 그들은 그녀를 빌라우드 이민 구금 센터로 이송한 뒤 남성 구금 구역에 수용했다.”
최대 8명의 제복을 입고 무기를 소지한 국경 수비대 요원들이 빅토리아주 나암(Naarm)에 위치한 성노동자 작업장을 세 차례에 걸쳐 급습 수색했다. 이들은 성노동자들이 고객을 응대하고 있는 도중에 작업장에 난입했으며, 언어 지원이나 통역 없이 그들에게 심문을 가했다.호주 성노동자 연합과 비크센(Vixen) 단체는 이러한 급습 수색 관행이 성노동자들의 권리와 안전을 침해하고 있다며 국경 수비대에 해당 관행을 재검토할 것을 요구했다. 관련 서한에서는 성별과 인종을 근거로 한 차별적 심사를 방지하기 위한 안전장치를 마련할 것을 요청했다.
성노동자들과 그 지지자들은 빅토리아주 도클랜즈에서 기습 수색 중단을 요구하는 시위를 벌이며 “우리의 일터에는 경찰도, 국경 수비대도 환영하지 않는다”고 외쳤다.
국경 수비대의 서한에 따르면, 해당 요원들은 전문적이고 합법적으로 행동했으며, 무기를 소지한 것은 오로지 안전을 위한 조치였다고 설명했습니다. 서한은 관련 조치가 투명하게 이루어졌다고 밝히며, 직원들이 심문을 받기 전에 옷을 입을 수 있도록 허용했다고 강조했습니다.
성노동자들은 따로 끌려가 심문을 받았으며, 이 과정에서 통역사가 동석하지 않았고, 이해할 수 없는 서류에 서명하라는 요구까지 받았습니다. ABF 요원들의 질문은 침습적이고 낙인 찍는 성격을 띠고 있었다고 전해지며, 이민자 성노동자들은 수집된 정보가 향후 자신들에게 불리하게 사용되어 미래의 이민 및 취업 기회에 영향을 미칠 것을 우려하고 있습니다. ‘이민 성노동자’라는 이름의 한 증인은 다음과 같이 증언했다. “합법적인 이민자, 거주자, 시민들이 이러한 작전에 휘말려 심리적 트라우마를 겪었으며, 직장에서 속옷 차림으로 2시간 이상 서 있어야 했고, 때로는 심문 중에 반나체 상태가 되기도 했다. 또한 국경 수비대가 그들을 시설 내 서로 다른 방에 격리해 둔 동안에는 휴대전화 사용이나 친구의 동행이 허용되지 않았다.” 이에 대해 인권 및 사회 정의 단체(호주 성노동자 연맹)는 정부에 “국경에서의 인종적 낙인, 아시아계 이민 성노동자에 대한 비자 취소, 구금 및 추방 결정, 그리고 기타 관련 정책 등의 문제에 대해 내무부와 의미 있고 정기적이며 진지한 소통 채널을 구축할 것”을 촉구했다.
주목할 점은, 불시 점검이 이제 이주 노동자들의 작업장에만 국한되지 않지만, 현장에 진입할 때 국경 수비대는 유색인종이나 영어를 제2언어로 사용하는 사람들만을 대상으로 신원 조사를 실시한다는 사실이다. 국경 수비대는 프런트 데스크 직원들에게 “VIVO 시스템을 통해 모든 노동자를 확인하지 않고도 그들이 일하도록 허용할 경우, 벌금을 부과할 것”이라고 말했다. “많은 노동자가 위조 비자를 소지하고 있습니다.” 호주 성노동자 연합(Australian Sex Workers’ Alliance), SWOPNT, Vixen 및 아시아 이민 성노동자 자문단(Asian Migrant Sex Workers’ Advisory Group)은 국경 수비대와 만나, 성노동자 작업장에서의 국경 수비대 행동이 미치는 영향에 대해 논의했습니다. 이 성노동자 단체들은 현장 작전에 필요한 운영 지침을 얻으려면 ‘정보 자유법(FOI)’ 신청서를 제출해야 한다는 통보를 받았습니다.
우리는 국경 수비대와 두 번째 회의를 개최하기 위해 노력 중이며, 이번 회의는 공항에서 국경 수비대 요원들이 취한 전술 및 표적 선정 조치로 인해 우리 회원들이 신원 확인 조사, 구금 및 추방을 당하게 된 사안을 논의하기 위한 것입니다. 비록 우리가 전반적으로 《2018년 국경 보호법》(연방)(현대 노예제법 2018 (Cth))을 강화하기 위한 개혁을 지지하지만,『국경 보호법: 개혁 제안』(호주 성노동자 연맹)이라는 제목의 문서(의견서)는 업무의 초점을 비자 규정 준수에서 진정한 강제 노동, 인신매매 및 노동 착취 사례의 적발로 전환할 것을 촉구하고 있습니다.
내무부(Department of Home Affairs)의 관련 웹사이트는 호주 성노동자 연맹(Australian Sex Workers’ Alliance)이며, 이 웹사이트는 성노동자 단체들이 운영 관련 사안에 대해 내무부가 아닌 국경수비대(Border Force)에 직접 연락할 것을 권고하고 있다. 호주 인권 및 평등 위원회(호주 성노동자 연맹)는 호주 인권 및 평등 위원회(인권)에 우려 사항을 제기하며, 이민자 구금자들이 신체적·성적 폭력 위험에 더 많이 노출되어 있고, 정신 건강이 소홀히 다루어지며,거주 환경이 안전하지 않으며 심각한 트라우마를 겪고 있는 등의 문제를 제기했다. “성노동자 권리 연맹”(의견서)은 국경 수비대가 성노동자를 대상으로 실시한 “Inglenook/Greentale” 작전(이민자 구금)이 국제 인권 협약(인권, 《시민적 및 정치적 권리에 관한 국제규약》(ICCPR), 《고문방지협약》(CAT), 《경제적·사회적·문화적 권리에 관한 국제규약》(ICESCR)을 포함한)을 위반하며, 구금된 성노동자들에게 장기적인 정신적 고통을 초래했다고 지적했다. 소위 “보호적” 격리로 인해 개인은 매일 최대 23시간 동안 독방에 감금되는데, 이는 유엔 기준에 따르면 고문에 해당한다. 이민자 구금
호주 성노동자 연합은 호주 정착 위원회 회의 및 전국 인신매매 및 노예화 문제 원탁 회의에, 2025년 국경 수비대가 작업장을 대상으로 실시한 불시 수색과 관련하여 아시아계 이민 성노동자, 관리자 및 동료 교육자들이 제공한 1차 증언을 제출했다. 이 《성노동자 단체》 보고서는 호주 국경 수비대(ABF)의 공공 정책 주장을 현장 증거,사진 기록 및 감시 카메라 영상과 체계적으로 대조하여, 동의 없는 입국, 권리 침해 및 업계 특유의 차별 현상을 기록하고 있다.
“이민 프로젝트”는 2026년 5월에 시작되었으며, 자원 개발을 통해 호주 전역의 아시아계 이민 성노동자들에 대한 동료들의 지원을 강화하고, 그들의 권리 옹호 역량을 제고하는 것을 목표로 합니다. 이 프로젝트의 주요 중점 사항으로는 투명한 거버넌스 체계 구축, 다양한 배경을 가진 자치 대표단 구성, 그리고 책임감 있고 실제 경험을 바탕으로 한 주도적인 참여 방식을 통해 이민 성노동자들이 해당 업계 프로젝트의 우선순위에 영향을 미칠 수 있는 더 많은 기회를 제공하는 것이 포함됩니다.
CEVAW가 발표한 호주와 태국의 성노동자에 대한 폭력 문제를 다룬 페미니즘 조사 보고서 『의견서』에서, 호주 성노동자 연맹은 아시아계 이민자 성노동자를 대상으로 한 국경 및 이민 단속 조치와 불시 단속으로 인한 피해에 대해 중점적으로 다루었다.