2026년 4월 발행
구호가 아닌 권리: 아시아 이주 성노동자들은 지금 당장 정의를 원한다.
옹호 활동 자료
이 자료는 호주 국경수비대의 급습이 아시아계 이주 성노동자들에게 미치는 유해한 영향을 살펴보고 있으며, 여기에는 착취에 대한 취약성 증가, 의료 서비스 및 동료 지원 이용의 장벽, 그리고 근로권 침해 등이 포함된다.
매일 성노동자들은 탐방, 학업, 일, 그리고 친구 및 가족과 시간을 보내기 위해 이른바 ‘호주’를 오가고 있습니다. 이민법과 정책은 성노동자의 안전을 좌우합니다. 비자 제한, 국경 단속, 그리고 작업장 급습은 착취를 막지 못할 뿐만 아니라 오히려 착취가 일어날 수 있는 여건을 조성합니다. 이러한 접근 방식은 이주 성노동자들이 지원, 서비스, 법적 보호를 받지 못하게 만듭니다. 아시아계 이주 성노동자들은 서로의 안전을 지키고, 낙인과 인종차별에 맞서며, 단단한 공동체를 유지하기 위해 서로를 지지하고 있습니다.
단속은 착취 문제를 해결하는 방법이 아닙니다. 단속은 성노동자들을 고립으로 내몰고, 당국에 대한 불신을 키우며, 더 큰 위험에 처하게 함으로써, 오히려 막겠다고 주장하는 바로 그 피해를 초래합니다.
2022년 11월부터 2024년 12월까지 호주 국경수비대(ABF) 요원들은 성매매 업소를 대상으로 180건의 ‘현장 활동’(단속)을 실시했다. 그 결과, 호주의 인신매매 피해자 지원 프로그램으로 의뢰된 사람은 5명 미만이었다.
2025년 6월부터 2026년 7월까지 ABF 요원들은 성노동자 근무지를 대상으로 103차례의 단속을 실시했으며, 비자 체류 기간을 초과한 사람은 단 10명만 적발되었다.
이 브리핑 자료와 보도자료는 이민 정책, 치안 활동 및 국경 단속이 호주의 이주 성노동자들에게 미치는 영향을 분석한다.
직장 급습, 비자 제한, 차별적 정책이 이주 성노동자들의 안전, 권리, 근로 조건을 어떻게 훼손하는지, 그리고 왜 우리가 이주 성노동자 본인의 목소리와 경험을 최우선으로 하는 권리 기반 접근 방식을 계속해서 옹호하는지 알아보세요.
많은 이주 성노동자, 특히 아시아 출신 성노동자들은 호주의 비자 제도를 이용함에 있어 상당한 장벽에 직면해 있습니다. 비자 조건 및 근로 권리에 관한 모국어 정보를 얻기 어려운 상황 때문에 이주 성노동자들은 제3자인 이민 중개업자에 의존할 수밖에 없게 되며, 이로 인해 잘못된 정보에 노출되거나 법적 위험에 처하거나 경제적 불안정에 시달릴 가능성이 높아집니다.
2026년 4월 발행
옹호 활동 자료
이 자료는 호주 국경수비대의 급습이 아시아계 이주 성노동자들에게 미치는 유해한 영향을 살펴보고 있으며, 여기에는 착취에 대한 취약성 증가, 의료 서비스 및 동료 지원 이용의 장벽, 그리고 근로권 침해 등이 포함된다.
1986년 국제 성매매 여성 권리 위원회 세계 대회, 『창녀의 권리 옹호』(A VINDICATION OF THE RIGHTS OF WHORES)에 수록, 페터슨, G (편), 1989
인종차별적인 경찰 단속, 직장 급습, 차별적인 이민 정책은 이주 성노동자들의 권리, 안전, 생계를 위협하고 있습니다. 이민 단속이 초래하는 피해, 인종차별과 범죄화가 서로 얽혀 미치는 영향, 그리고 우리가 왜 표적 단속의 중단과 더 강력한 보호 조치, 이주자 정의를 요구하는지에 대해 자세히 다룬 게시물들을 확인해 보세요.
인종차별적인 경찰 단속, 직장 급습, 차별적인 이민 정책은 이주 성노동자들의 권리, 안전, 생계를 위협하고 있습니다. 이민 단속이 초래하는 피해, 인종차별과 범죄화가 서로 얽혀 미치는 영향, 그리고 우리가 왜 표적 단속의 중단과 더 강력한 보호 조치, 이주자 정의를 요구하는지에 대해 자세히 다룬 게시물들을 확인해 보세요.
‘백인 호주’ 정책은 수십 년 전에 공식적으로 폐지되었지만, 그 논리는 여전히 이민법과 정책을 형성하고 있다.
2022년 11월, 호주 국경 수비대(ABF)는 성산업 내 인신매매와 현대적 노예제를 근절한다는 명목으로 여러 기관이 참여하는 합동 작전인 ‘잉글누크 작전(Operation Inglenook)’을 시작했다. 잉글누크 작전의 일환으로, 호주 국경 수비대(ABF) 요원들은 성매매 업소를 대상으로 180건의 ‘현장 활동’(급습)을 실시했다. 그 결과, 호주의 ‘인신매매 피해자 지원 프로그램’으로 의뢰된 사람은 5명 미만에 그쳤다.
‘잉글누크 작전’은 성매매 업소에서 표적 단속을 정당화할 만한 수준의 노동자 착취가 존재한다는 사실을 입증하지 못한 채 2024년 12월 31일 공식적으로 종료되었다. 그럼에도 불구하고 단속은 계속되었으며, 이제는 2024년 7월 1일에 시작된 ‘그린테일 작전’의 일환으로 진행되고 있다. 이 작전은 성매매를 포함한 다양한 산업 분야에서 이민법 준수 여부와 노동자 착취를 단속하는 것을 목표로 한다. ABF는 잉글누크 작전의 조사 결과 자체만으로는 성매매 업계를 착취가 심한 산업으로 간주할 근거가 없음에도 불구하고, 여전히 이 단속 활동을 ‘착취 중심’이라고 묘사하고 있다.
이주 성노동자들을 표적으로 삼는 인종차별적인 이민 단속을 종식시키는 데 힘을 보태주세요.
스칼렛 얼라이언스는 아시아계 이주 성노동자와 그들의 근무지를 대상으로 한 이민 단속의 중단을 촉구하고 있습니다. 저희 캠페인에 대해 자세히 알아보고, 이러한 단속이 이주 성노동자의 권리와 안전에 미치는 영향에 대한 우려를 내무부 장관에게 전달하는 방법에 대해 확인해 보세요.
이주 성노동자의 권리, 이민 단속, 직장 내 착취, 그리고 이주 및 인신매매 방지 정책이 성노동자와 우리 지역사회에 미치는 영향에 관한 당사의 연구, 제출 자료 및 옹호 활동을 더 자세히 살펴보십시오.
2022년 말, 성매매를 인신매매와 연결 짓는 선정적인 언론 보도가 나오자 호주 정부는 성산업 내 비자 착취 및 인신매매를 적발하기 위한 국경수비대 작전인 ‘잉글누크 작전(Operation Inglenook)’을 시작했습니다. 실제로 이 작전은 사업장 급습, 국경에서의 인종 및 성별 프로파일링, 아시아계 이주 성노동자들의 구금 및 추방으로 이어졌으나, 작전이 표적으로 삼았다고 주장한 착취에 대한 증거는 거의 없었습니다. 2024년 12월 ‘잉글누크’ 작전이 “종료”되자, 이를 대체한 ‘그린테일(Operation Greentale)’ 작전이 시작되었으며, 단속과 그로 인한 피해는 계속되고 있다. 이 연표는 이러한 사건들을 기록함과 동시에, 성노동자의 권리, 안전, 존엄성을 수호하기 위해 스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance), 아시아계 이주 성노동자 및 우리 동맹들이 지속적으로 펼치고 있는 옹호 활동을 담고 있다.
성노동자들은 주요 조직범죄수사대와 선정적인 언론의 ‘착취’ 의혹에 대해 다음과 같이 반박했다. “이 작업장들이 착취의 현장이었다는 주장을 뒷받침할 만한 증거는 제시되지 않았다. 영국에서 과거 조직범죄 혐의로 기소된 타 주 거주자들과의 연관성은 매우 미약했다. 리스펙트(Respect Inc)는 성노동과 인신매매를 혼동하는 것에 대해 극심한 우려를 표한다.”
명시된 목표는 “호주 임시 비자 제도의 악용 사례”와 “성산업 내 인신매매 또는 현대적 노예제 관행의 피해자”를 파악하는 것이다.
빅토리아주 경찰청 전 청장 크리스틴 닉슨이 호주 비자 제도의 악용에 대한 신속 검토를 이끌도록 임명되었으며, 이는 “이주 노동자에 대한 착취 문제를 해결하고, 호주 비자 제도의 남용을 보다 효과적으로 예방·억제·제재하기 위한 것”이다.
“이 다큐멘터리는 성산업에 대한 규제를 강화해야 하며, 성산업 사업 운영은 금지되어야 하지만(다른 고용 사업을 운영하는 것은 금지되지 않아야 한다) 특정 사람들을 대상으로 해야 한다고 주장하는데, 이는 성노동자들이 다른 노동자보다 본질적으로 더 취약하다는 잘못된 가정에 근거한 것이다. 오히려 성노동자와 이주자들이 완전한 법적·노동적·보건적 권리를 누리지 못하게 하는 법적 체계, 정책, 그리고 만연한 낙인과 차별을 제대로 들여다보지 않은 것이다.” 《Stan’s Revealed: Trafficked》는 인종차별적 고정관념에 기반한 닉 맥켄지의 ‘백기사’ 환상을 폭로한다.
유출된 ‘닉슨 리뷰’가 나인 엔터테인먼트에 의해 온라인에 공개되었다.
스칼렛 얼라이언스는 호주 연방 내각 구성원들에게 서한을 보내, 호주 내 임시 체류 이민자들의 성매매 종사 금지 제안안을 거부할 것을 촉구했다.
2023년 8월 22일, ‘아시아 이주 성노동자 자문단’ 구성원들을 포함한 성노동자 대표단이 당시 내무부 장관이었던 클레어 오닐 의원과 면담을 가졌다.
브리핑: ‘잉글누크 작전’에 관한 자료가 국회의원, 각 부처 장관실 및 관련 정부 부처에 광범위하게 배포되었다.
호주 정부의 대응은 임시 체류 성노동자들을 금지하라는 권고안을 거부하고 있다.
스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance)와 SWOP NT는 성노동자 동료 교육자들이 업무를 수행하는 데 도움을 주기 위해, 내무부에 국경수비대의 급습 및 활동의 근거가 되는 지침이나 관련 문서를 공개해 줄 것을 공식적으로 요청했습니다. 내무부는 이 요청을 접수했으나, 해당 요청을 처리할 수 없으며 대신 국경수비대에서 이를 처리할 것이라고 알려왔습니다.
시위대는 사업장 급습을 중단하고, 국경에서 아시아계 이주 성노동자들을 대상으로 한 프로파일링을 중단할 것을 요구하고 있다.
2024년 9월 한 달 동안, 아시아계 이주 성노동자들이 일하는 사업장에 대한 두 건의 단속이 빅토리아주 성노동자 동료 지원 단체인 ‘Vixen’에 신고되었다.
ACTU 총회는 “착취를 겪는 대다수의 이주자들은 호주 내 비자 유지에 차질이 생길까 두려워 신고를 하지 않는다… ‘잉글누크 작전’의 일환으로 진행되는 국경수비대의 급습은 성노동자들을 표적으로 삼고 있으며, 이는 직장 내 동료 간 지원과 산업안전보건(WHS)에 부정적인 영향을 미치고 있다”고 지적했다.
스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance), AMSWAG 및 40여 개의 다른 지역 사회 단체들이, 국경에서 아시아계 이주 성노동자들을 포함한 이들을 부당하게 구금하게 만드는 잉글누크(Inglenook)의 트랜스포비아 및 인종차별적 프로파일링에 반대하는 이메일 캠페인을 시작했습니다.
오보카타 토모야 교수는 “ABF가 수행한 ‘잉글누크 작전’은 … 성 착취 방지를 명분으로 입국 심사장에서 [젊은 아시아 여성들]을 표적으로 삼아 구금, 심문 및 추방을 실시한 것으로 알려졌다”고 말했다(2024년 11월 17~27일).
‘잉글누크 작전’은 208명의 입국 심사를 거부하고, 영장 집행을 포함한 180건의 ‘현장’ 활동(즉, 유흥업소 단속)을 수행한 끝에 종료된 것으로 알려졌으며, 이로 인해 19명이 구금되었고, 이 중 15명은 호주에서 ‘추방’되었으며, 11명의 비자가 취소되었으며, 이들의 절반은 30세 미만이었고, 절반은 인도네시아 국적자, 6명은 중국인이었으며, 절반 이상이 여성이었다. 이 작전은 ‘그린테일 작전’으로 대체되었다. 2024년 12월과 2025년 1월 동안, 아시아계 이주 성노동자 근무지에 대한 최소 두 건의 추가 단속이 빅토리아주 성노동자 동료 지원 단체인 ‘빅슨(Vixen)’에 보고되었다.
ABF가 성매매와 관련된 오래된 이메일을 이유로 한 트랜스젠더 여성을 구금하고 비자를 취소했다. “12시간 동안 구금된 후, 담당관들은 그녀에게 본국으로 송환되기 전 호텔에 머물게 될 것이라고 말했다. 그러나 실제로는 그녀를 빌라우드 이민 구금 센터로 이송해 남성 구역에 수용했다.”
무기를 소지하고 제복을 입은 국경수비대 요원 최대 8명이 빅토리아주 나암(Naarm)에 위치한 성노동자 작업장을 대상으로 세 차례의 급습을 단행했다. 이들은 예약이 진행 중인 작업실에 난입해, 언어 지원이나 통역사의 도움 없이 성노동자들에게 질문을 쏟아냈다. 스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance)와 빅슨(Vixen)은 이러한 급습이 성노동자들의 권리와 안전을 훼손하고 있다며 국경수비대에 급습 방식 재검토를 요청했다. 해당 서한에서는 성별 및 인종에 따른 차별적 취급을 방지하기 위한 안전장치를 마련해 줄 것을 요구하고 있다.
성노동자들과 지지자들이 빅토리아주 도크랜즈에서 시위를 벌이며 단속 중단을 요구하고, “우리 일터에 경찰도, 국경수비대도 필요 없다”고 외쳤다.
국경수비대의 서신에 따르면, 해당 요원들은 전문적이고 합법적으로 행동하며, 안전을 위해 무기를 소지할 뿐이라고 설명하고 있다. 작전은 투명하게 진행된다고 기술되어 있으며, 근로자들은 면담 전에 옷을 갈아입을 수 있도록 허용된다고 명시되어 있다.
성노동자들은 통역 없이 분리되어 심문을 받으며, 내용을 이해하지도 못한 채 문서에 서명하도록 요구받습니다. ABF 요원들의 질문은 사생활을 침해하고 낙인을 찍는 것으로 알려졌으며, 이주 성노동자들은 수집된 정보가 향후 자신들에게 불리하게 사용되어 향후 이주 및 취업 기회에 부정적인 영향을 미칠 것을 우려하고 있습니다. 한 이주 성노동자는 “합법적인 이주자, 거주자, 시민들까지 이러한 조치에 휘말려 트라우마를 겪고 있다. 그들은 직장에서 2시간 이상 속옷 차림으로 서 있어야 하며, 때로는 반나체 상태로 심문을 받기도 한다. 국경수비대가 시설 내 별도의 방으로 격리시키는 동안 휴대폰 사용이나 친구의 동행도 허용되지 않는다”고 증언했다. 이에 스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance)는 정부에 “국경에서의 인종 프로파일링, 아시아계 이주 성노동자의 비자 취소, 구금 및 추방 결정, 그리고 기타 관련 정책에 관한 사안들에 대해 내무부와 의미 있고 정기적이며 진정성 있는 소통 채널을 구축할 것”을 촉구했다.
눈에 띄게도 최근 단속 대상에는 이주 노동자 전용이 아닌 직장들도 포함되었으나, 국경수비대가 현장에 진입했을 때 유색인종이나 영어를 제2언어로 사용하는 사람들에게만 접근하는 모습이 관찰되었다. 국경수비대는 접수 담당자들에게 “VIVO 시스템을 통해 모든 근로자를 확인하지 않고도 계속 일하게 허용할 경우, 벌금을 부과할 것”이라고 말했다. “많은 근로자가 위조 비자를 소지하고 있습니다.” 스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance), SWOPNT, 빅슨(Vixen), AMSWAG은 성노동자 근무지에서 국경수비대의 행동이 미치는 영향을 논의하기 위해 국경수비대와 회의를 가졌다. 성노동자 단체들은 현장 작전에 사용되는 운영 지침을 입수하려면 정보공개청구(FOI)를 제출해야 한다는 통보를 받았다.
국경수비대(Border Force)와 두 번째 회의를 가졌으며, 이번 회의에서는 우리 회원들에 대한 프로파일링, 구금 및 추방으로 이어지는 공항 내 국경수비대 요원들의 전술과 표적 선정 방식에 대해 논의했다. 스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance)는 2018년 현대 노예제 방지법(Cth)을 강화하기 위한 개혁을 전반적으로 지지하는 한편, 제출한 의견서를 통해 비자 규정 준수 여부에 초점을 맞추기보다 강제 노동, 인신매매 및 착취의 실제 사례를 적발하는 데 중점을 둘 것을 촉구했다.
내무부는 스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance)와 협력하여, 성노동자 단체들에게 운영 관련 사안에 대해서는 내무부가 아닌 국경수비대(Border Force)와 직접 협의할 것을 권고하고 있다. 스칼렛 얼라이언스는 호주 인권위원회에, 이민 구금자들이 신체적·성적 폭력, 정신 건강 방치, 안전하지 않은 주거 환경, 심각한 트라우마에 직면하고 있다는 우려를 제기했다. 이 제출 자료는 잉글누크(Inglenook)/그린테일(Greentale) 정책에 따른 국경수비대의 표적 단속 및 구금이 국제 인권 조약(ICCPR, CAT, ICESCR)을 위반하고 있으며, 성노동자 구금자들에게 장기간의 고통을 야기하고 있다고 주장한다. “보호적” 격리 조치로 인해 구금자들은 하루 최대 23시간 동안 다른 사람들과 분리되어 구금되고 있으며, 이는 유엔 기준에 따라 고문에 해당한다.
스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance)는 2025년 국경수비대(Border Force)가 작업장을 급습했을 당시 아시아계 이주 성노동자, 관리자, 동료 교육자들이 직접 증언한 내용을 ‘호주 정착 위원회(Settlement Council of Australia) 회의’ 및 ‘인신매매 및 노예제에 관한 전국 원탁회의’에 제출했다. 이 성노동자 단체는 국경수비대(ABF)의 공식 정책 주장과 현장 증거, 사진 기록, CCTV 영상을 체계적으로 대조하여, 동의 없는 진입, 권리 침해, 업계 특유의 차별 사례를 입증하고 있다.
‘이주 프로젝트’는 호주 전역의 아시아계 이주 성노동자들을 위한 동료 간 지원과 옹호 활동을 강화하기 위한 자원 개발의 일환으로 2026년 5월에 시작되었습니다. 주요 우선 과제는 투명한 거버넌스를 구축하고, 다양한 대표성을 확보하며, 이주 성노동자들이 책임감 있는 참여와 실제 경험을 바탕으로 한 참여를 통해 업계 내 프로젝트 우선순위에 영향을 미칠 수 있는 기회를 확대하는 것입니다.
스칼렛 얼라이언스(Scarlet Alliance)는 ‘호주와 태국의 성노동자에 대한 폭력에 관한 CEVAW 페미니스트 조사’에 제출한 의견서에서, 아시아계 이주 성노동자를 대상으로 한 국경 및 이민 단속과 단속 작전이 초래하는 피해에 초점을 맞췄다.